Desarrollo Regional de Tarapacá

Por lo general cuando se consulta sobre temas económicos regionales generales se tiende hablar prioritariamente del crecimiento económico regional, sin embargo, no se frecuenta de conversar acerca del desarrollo regional. Desde el punto de vista de la teoría del bienestar, desarrollo económico se asocia justamente en cuánto ha aumentado la solución de los problemas sociales de las personas.

El Indicador de desarrollo regional (IDERE), está basado en el Índice de Desarrollo Humano y en Chile se elabora con la finalidad de evaluar la situación a nivel regional como una medida aproximada al concepto de desarrollo regional. Se basa en un indicador comparativo que permite ver la situación relativa entre regiones en seis dimensiones: a) Educación, b) Salud, c) Bienestar Socioeconómico, d) Actividad Económica, e) Conectividad y f) Seguridad. Además, con estos indicadores se puede orientar la asignación de recursos derivadas de políticas públicas regionales y verificar si ha se sido eficiente y efectivo en la solución de los problemas que afecta a la población.

La Región de Tarapacá se ubica en la quinta ubicación del IDERE global entre las regiones, superada por la Región Metropolitana, Antofagasta, Valparaíso y Magallanes las se consideran con mayor desarrollo, Tarapacá es la primera entre las que están en desarrollo intermedio, lo que es aceptable como región extrema si se compara con Arica y Parinacota que registra en 12° lugar.

En salud se destaca por su tercer lugar, donde se mide la accesibilidad a la salud, nutrición y mortalidad infantil, consultas de morbilidad al sector público, en otras palabras la longevidad de las personas; Luego en cuarta ocupación está en bienestar socio económico que contempla estándares asociados a la calidad de vida, ingresos, calidad de la vivienda.

En conectividad está en el quinto puesto, considerando tanto  vial como  comunicaciones e incluso la virtual; En  actividad económica la Región está en el sexto lugar, mide si el entorno posee una economía sana, estable con empleos durables y estables que aseguren la calidad de vida. Los puntos más débiles se encuentran en educación y seguridad, la primera con un séptimo nivel donde se considera la accesibilidad, el rendimiento SIMCE, matrículas de todos los niveles de educación, escolaridad; y la segunda con el penúltimo lugar, que mide si se dispone de un entorno seguro y confiable, definitivamente la seguridad es la mayor debilidad de Tarapacá entre las dimensiones del IDERE.

Estrategia Regional de Desarrollo

Han transcurrido siete años desde el inicio de la aplicación de la Estrategia Regional de Desarrollo de Tarapacá  2011 – 2020, y próximamente se deberá plantear si la visión propuesta se lograría alcanzar al 2020:

“Ser una región internacionalizada, dinámica y desarrollada, con liderazgo en la gestión de su proceso de descentralización regional, eficiente, responsable, equitativa, fundamentada en una población sana, educada, inclusiva e integradora, y con característica de capital humano competitivo y pertinente a las necesidades productivas y de servicios de la región. La consolidación de sus áreas productivas estratégicas: industrias proveedoras de la minería, pesqueras y acuícolas, logísticas, comerciales, turísticas y agrícolas autosustentable, a través de una integración e interrelación de estas mediante un encadenamiento productivo regional competitivo, enfatizando tres sectores como desarrollo de clusters: minería, turismo y logística. Estar dotada de una Plataforma de Infraestructura y Servicios con competitividad internacional, con disponibilidad de fuentes alternativas de energía y recursos hídricos.”

De acuerdo a la visión propuesta, se puede prever que no se ha avanzado en aspectos de descentralización, se esperaba que Tarapacá sería la región piloto para este propósito. La internacionalización regional ha tenido un revés en la actividad comercial con Bolivia, disminuyendo las reexpediciones de zona franca, y además la paradiplomacia no ha sido efectiva para mitigar las relaciones políticas complejas entre Chile y Bolivia. La formación de capital humano aún mantiene el talón de Aquiles por el bajo rendimiento en la educación básica y media, afectando a la educación superior para formar recursos humanos de alta calificación. La instalación de una industria proveedora de la minería ha tenido un estancamiento por la reducción del precio del cobre, afectando el empleo y la actividad económica regional, y además, no se aprecian avances significativos en la consolidación de clústeres mineros, logístico y turismo

En fuentes alternativas de recursos hídricos no se ha avanzado, se puede señalar que se han ido implementando fuentes de energías alternativas producto de inversiones privadas. En otras palabras aún falta mucho por hacer para lograr la visión propuesta para la Región.

Reciclaje en Iquique

Desde la promulgación de la Ley N° 20.920, junio 1 de 2016, que norma la gestión de residuos, la responsabilidad extendida al productor y fomento al reciclaje, no se observa en la Comuna de Iquique una gestión efectiva sobre los efectos de residuos domiciliarios.

Solamente existen tres puntos limpios en la ciudad patrocinados por una empresa minera y una empresa dedicada al reciclaje, instalados años antes de la promulgación de la Ley, que han aumentado el número de personas que acuden a estos centros para depositar residuos, lo que demuestra que existe un interés de parte de la población en reciclar.

Al respecto, se puede observar que existe una omisión de deber educativo, comunicacional, y legal de la Municipalidad de Iquique, de acuerdo al artículo N° 30, que colabore en el apoyo de su proceso de recolección de basuras que permita y facilite el reciclaje, no existiendo ordenanza alguna posterior a la Ley 20.290. Simplemente, basta observar el proceso logístico de esta actividad de camiones recolectores que retiran la basura domiciliaria sin clasificación alguna, sin normas específicas sobre colores de bolsas para cada tipo de residuo, tamaño y lugares de depósito que permita un retiro ordenado y tratamiento de residuos. Se aprecia la existencia de algunos depósitos verdes en ciertas calles y sectores, pero es lamentable que la ciudad no se mantenga limpia, apreciándose basuras en veredas y calzadas, especialmente entre las calles que están entre las arterias de Héroes de la Concepción y La Tirana, donde la basura es dejada en veredas y bandejones centrales, perros que acostumbran romper las bolsas con basuras dejando un pésimo aspecto para la ciudad. Existe un hábito cultural normal que Iquique se mantenga sucio, afectando a otras actividades propias de la ciudad como es el turismo, comercio y otros que son significativos para el empleo de muchas familias.

Se puede apreciar barredores recurrentes en algunas calles, pero en el resto de la ciudad brillan por su ausencia, profundiza más esta situación, la carencia de un proceso educativo comunitario y campaña comunicacional para mantener una ciudad limpia y cuyo atributo sea el reciclaje de residuos. La fiscalización municipal en este aspecto es prácticamente nula, tanto punitiva como educativa, que podría ser al menos una campaña permanente con notificaciones de cortesía, que en el tiempo modifique el comportamiento de los residentes de la ciudad para el bienestar de ésta.